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多項重磅改革舉措落地 提升上市公司質量形成政策合力

時間:2019-11-18   來源:證券日報

近一個月時間,多項重磅改革舉措陸續落地:全面推開H股“全流通”改革、修改上市公司再融資規則、啟動新三板改革、修改上市公司重大資產重組管理辦法,與此同時,證監會制定的《推動提高上市公司質量行動計劃》也已下發,提升上市公司質量正在形成巨大的政策合力。

上市公司質量是資本市場可持續發展的基石和生命線,是促進金融與實體經濟良性循環的微觀基礎和支撐點。

只有不斷提高上市公司質量,增強價值創造和價值管理能力,企業才能在日益激烈的市場競爭中脫穎而出,資本市場也才具有蓬勃發展的根基。

今年以來,“提高上市公司質量”屢次被高層提及。

7月30日,中共中央政治局會議提出,科創板要堅守定位,落實好以信息披露為核心的注冊制,提高上市公司質量。這是政治局會議首提“提高上市公司質量”;8月31日,國務院金融穩定發展委員會會議也提及要“提高上市公司質量”。

此前,5月11日,在中國上市公司協會2019年年會上,中國證監會主席易會滿表示,提高上市公司質量是企業自身發展的內在要求,也是資本市場可持續發展的基石。持續提高上市公司質量,以關鍵制度創新促進資本市場健康發展。

9月10日,證監會召開全面深化資本市場改革工作座談會,研究布置全面深化資本市場改革的12項重點任務。“大力推動上市公司提高質量”排在12項重點任務的第二位。

11月份,證監會副主席閻慶民公開表示,經過前一階段的努力,監管層立足于“把自己的事情辦好”,已經制定了推動提高上市公司質量行動計劃,明確了具體任務和完成時限,同時還在積極推動出臺更高層級的政策文件。

由此可見,提升上市公司質量不僅是企業自身發展的內在要求,也是資本市場全面深化改革、更好的服務實體經濟的必由之路。

筆者認為,隨著提高上市公司質量行動計劃的下發,提高上市公司質量這項長期工程更加細化,也更具有操作性。

但從監管者和企業來說,有兩方面的認識非常重要。

一方面,對于企業來說,必須認識到提高上市公司質量是企業責無旁貸的重要使命。

因為作為市場主體,上市公司擔負著自我規范、自我提高、自我完善的直接責任、第一責任。對上市公司來講,必須謹記和堅持“四個敬畏”,尤其是大股東和上市公司董監高要常懷敬畏之心。

另一方面,作為監管部門也要定位明確,提高上市公司質量是上市公司監管的首要目標。給投資者一個真實、透明、合規的上市公司,促進提高上市公司質量,是保護投資者合法權益的根本手段。監管部門對上市公司的監管力度必須加大,不能削弱。

另外,值得關注的是,上市公司質量的提升是一件內外兼修的工作,在加強基礎制度建設和外部監管的同時,上市公司應注意內部治理的完善性與制度運行的有效性,同時保薦承銷等中介機構也應歸位盡責。

根據行動計劃,3年至5年時間,上市公司整體面貌有較大改觀,筆者相信,在上市公司、監管者、投資者及市場各參與主體的同心同向、眾智眾力的共同努力下,這一定可以實現。


 

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